4月，洪湖市瞿家湾镇的虾稻共作水田展现出壮观的景象。这里，金秋时节五谷丰登，稻穗金黄，收割机在田野间忙碌穿梭，农民们捧着沉甸甸的稻谷，脸上洋溢着丰收的喜悦。这一幕幕，正是洪湖市坚持耕地保护、确保粮食安全的有力见证。
洪湖市地处长江中游北岸，拥有得天独厚的水资源和肥沃的土地，为农业发展提供了得天独厚的条件。近年来，面对耕地保护形势的严峻挑战，洪湖市深刻认识到粮食安全的重要性，并在市委、市政府的领导下，积极采取行动，多措并举强化耕地保护责任，严守耕地保护红线，推动耕地保护工作取得显著进展和成效。

目前，洪湖市耕地总面积达到110.53万亩，其中永久基本农田占比超过90%，达到101.59万亩。自2023年以来，该市通过多种途径新增耕地4.9万余亩，这一成绩在全省范围内名列前茅。

虾稻共作，养殖与种植双丰收

在洪湖市瞿家湾镇，虾稻共作模式得到了广泛应用。这种模式不仅充分利用了水资源，还实现了养殖与种植的有机结合，为农民带来了稳定的收益。通过虾稻共作，农民们在养虾的同时也不忘种稻，从而实现了农田的多元化利用，提高了土地的综合效益。

四方田地相连，渠道纵横交错。十月下旬，走进洪湖市沙口镇新建村，金色的稻田在风中摇曳，仿佛在诉说着丰收的喜悦。令人难以置信的是，仅仅几个月前，这里还是一片养殖小龙虾的池塘。沙口镇党委和政府针对全镇耕地的实际情况，推动了耕地流失整改工作，将池塘养虾转变为虾稻共作模式，从而让农户们获得了更为丰厚的收益。

新建村的村干部李庶明表示，过去一段时间里，由于水产养殖的高效益吸引，许多农户都选择将稻田改为水塘。然而，为了保护珍贵的耕地资源，洪湖市政府采取了一系列措施，包括耕地补助和惠农补贴等，这些措施有效地遏制了“只养虾不种稻”的现象。
2020年11月，国务院办公厅颁布了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，旨在确保国家粮食安全。随后，湖北在2021年发布了《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，进一步明确了耕地资源应优先用于粮食生产的政策导向。到了2023年3月，洪湖市提出了更为严格的措施，坚决遏制“只养虾，不种稻”的现象，并杜绝耕地“非粮化”的新增问题。

为了推动农业生产方式的转型与升级，提升农业生产效益，洪湖市自然资源和规划局与市农业农村局联合成立了10个工作小组。这些小组深入田间地头，对虾稻种植进行现场督导，同时提供专业的农业技术服务。他们运用水稻侧深施肥技术，实现种肥同播，既保障了虾稻田的产量，又优化了农业生态环境。通过严格控制虾稻田沟坑的占比，这些措施有力地保障了国家的粮食安全。

乌林镇王家洲村的春露农作物种植专业合作社，正致力于种植2000亩的再生稻。通过激励养殖大户、合作社及家庭农场等，打造稻虾共作示范基地，进而引领更多散户投身于稻虾共作的发展。洪湖市镇村已签订基本农田保护责任书，对于任何违法占用耕地改造成鱼池的行为，将立即采取行动进行清理，确保在24小时内完成整治。自2023年以来，全市新增的4.9万亩耕地中，相当一部分是由鱼塘、虾塘改造成的虾稻共作田。如今，稻鱼共养、虾稻共作等新型种植养殖模式已在洪湖地区广泛推广。

科学管理，确保耕地面积不减

在洪湖市，我们坚持科学管控，严格保护耕地资源，保障耕地面积总量不减。通过强化责任落实，签订基本农田保护责任书，严厉打击违法占用耕地行为，确保每一寸土地都能得到合理利用和有效保护。同时，我们积极推广稻鱼共养、虾稻共作等新型种植养殖模式，提高土地利用效率，实现耕地资源的可持续利用。

乌林镇王家洲村，广袤的田野上，千亩再生稻田随风摇曳，稻浪翻滚，一片丰收的景象。
2024年3月，全省103个县级党委、政府在2023年度耕地保护“五个一票否决首考中，洪湖市脱颖而出，顺利通过考核。其新增耕地保有量及土地集约节约利用的综合排名在全省均名列前茅。面对耕地保护工作的严峻挑战，洪湖市始终严格遵循省、市的系统部署，通过多种途径积极开展“找地行动。
近年来，随着农业产业结构的调整，洪湖市沙口镇沙口村出现了大量稻田被改造成水塘的情况。然而，为了保护耕地资源，洪湖市委、市政府推出了一系列惠农政策，如耕地补助和补贴等，这些措施有效地遏制了耕地的非粮化趋势。现在，只要农户种植早晚稻，每亩即可获得300元的补助。

除了这些激励机制，洪湖市还注重科学管控，力求解决耕地不合理流失和土地撂荒等问题。他们利用最新的航飞影像技术对全市农业种植结构进行详细摸排，并通过内业判读和外业核查的方式找回流失的耕地。同时，洪湖市严格落实耕地“进出平衡的原则，在保障项目用地需求的基础上，严格控制建设占用耕地，并积极引导用地单位或个人利用荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，以实现不占或少占耕地的目标，确保全市耕地总量持续稳定增长。
集中整治行动，助力耕地质量提升与效益增长
近日，洪湖市开展了大规模的集中整治行动，旨在推动耕地质量的提升与效益的持续增长。该行动不仅是对现有耕地资源的全面梳理和优化，更是对未来农业发展的有力保障。通过集中整治，洪湖市进一步规范了土地利用秩序，提升了耕地的综合生产能力，为农民增收致富奠定了坚实基础。
在洪湖市新滩镇北洲村，曾经的荒地已转变为绿油油的农田，焕发出勃勃生机。这一切得益于北洲村提质改造项目（旱改水）的成功实施。通过改良土壤、引水灌溉及基础设施的建设，该项目不仅解决了当地千亩农田的排灌和运输问题，还推动了耕地质量的提升。如今，北洲村的耕地质量已由6等提升至5等，粮食产量也大幅增加，达到了43.72万公斤，新增产值更是高达34.15万元。
这一变化是洪湖市土地整治工作的重要成果之一。该市坚持规划引导、统筹安排，结合当地实际，采取综合整治措施，推动耕地质量提升。自2023年以来，洪湖市已累计实施旱改水项目3514.3亩，成效显著。同时，黄家口村等2个乡镇的提质改造（旱改水）项目也已获得丰收，农户们纷纷表示，改造后的水田种植水稻效果显著，收获颇丰。这些项目的实施不仅盘活了闲置的荒地和低产旱地，更增加了粮食产量，为农户带来了可观的收益。

确立制度，确保良田坚守“粮食本色”

在洪湖市新滩镇北洲村，通过提质改造项目（旱改水）的成功实施，荒地已变为绿油油的农田，焕发出新的生机。这一转变不仅改善了当地的生态环境，更确保了良田能够坚守其“粮食本色”。为了进一步巩固这一成果，洪湖市在土地整治工作中注重建章立制，通过制定相关政策措施，坚决保障良田能够持续发挥其粮食生产功能。这些制度的建立，不仅为北洲村的农田提供了坚实的制度保障，也为其他地区的土地整治工作树立了榜样。
9月25日，在燕窝镇天福洲村红光组，镇农机服务中心主任深入稻田，为当地农民提供技术指导，助力他们增加收入。
2023年，洪湖市燕窝镇调源村发生了一起村民擅自挖砂取土并涉嫌买卖的事件。该行为被燕窝镇自然资源和规划所上报至洪湖市自然资源和规划局综合执法大队，引起了高度重视。执法大队迅速行动，前往现场进行调查取证，确认该村民涉嫌违法占用调源村永久基本农田23.66亩，并涉嫌触犯刑法。执法部门已将该村民移送至洪湖市公安局立案侦查，并依法追究其刑事责任。

洪湖市一直秉持“零容忍”态度，采取有力措施打击各类违法违规占用耕地行为，保障良田用于粮食生产。通过开展“每周督办”和“每日通报”制度，洪湖市委、市政府以及各相关部门形成了强大的督办合力，有效推动了耕地保护工作的深入开展。自2023年以来，该市已立案查处各类违法用地案件17件，移交纪检监察部门2件，进一步强化了耕地保护的法律威慑力。

同时，洪湖市还成立了耕地保护工作领导小组办公室，负责日常巡查检查工作。他们通过设立6个督导组，对全市耕地进行全面巡查，重点打击“非农化”“非粮化”和破坏耕地行为。对于巡查中发现的问题，他们采取联合执法方式，坚决做到发现一起、处理一起，并要求在规定时间内恢复耕地属性。

耕地保护是一项长期而艰巨的任务。洪湖市委主要负责人表示，下一步将继续强化责任担当，巩固工作成效，提升粮食安全保障水平。他们将通过严格执法查处、加强部门联动、强化要素保障和加大资金激励等措施，建立起耕地保护常态长效工作机制，推动耕地保护工作向纵深发展。同时，还将加强学习宣传耕地保护及相关制度改革的新政策新形势，努力开创耕地保护工作的新局面。